加快推进绿色低碳转型，建设中国特色生态文明
发布时间：
2024-01-21 16:52
作者简介
陈诗一(安徽大学;复旦大学经济学院)
陈登科(复旦大学经济学院)
发表于《China Economist》2022年第2期
摘要
党的十九大报告指出，要坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念吹响了新时代加快推进经济体系绿色低碳转型、建设中国特色生态文明的号角。作为建设现代化强国进程中一场广泛而深刻的经济社会变革，加快推进经济体系绿色低碳转型是贯彻新时代习近平生态文明思想的必然要求，体现了中国共产党不忘初心以人民为中心的发展理念，展现了中国在应对气候变化问题上的决心和雄心，彰显了中国坚持推动构建人类命运共同体大国责任与担当。推动科技创新实现绿色低碳关键前沿技术突破，优化资源配置实现经济协调发展，构建开放共享的新发展格局都是推动中国经济体系绿色低碳转型的重要方面。
关键词
习近平生态文明思想 新发展理念 绿色低碳转型 “双碳”目标
* 联系人：陈诗一，邮箱，shiyichen@fudan.edu.cn。
感谢国家自然科学基金创新研究群体项目（72121002）以及自然科学基金青年项目（71903033）的资助。
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国共产党迎来了成立100周年，从容应对百年变局和世纪疫情，团结带领全国各族人民持续不懈奋斗决胜全面建成小康社会，实现了第一个百年目标，开启了全面建设富强民主文明和谐社会主义现代化强国的新征程，向着第二个百年目标奋力前进。这一年也是“十四五”规划的开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今中国和世界发展大势，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新 发展理念，向世界庄严宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”1。加快推进中国经济体系绿色低碳转型， 助力实现“双碳”战略目标是党和国家带领全国人民建设中国特色生态文明进程中的“大考”，是一场广泛 而深刻的经济社会变革，事关中华民族永续发展，是贯彻新时代习近平生态文明思想的必然要求，体现了中国共产党不忘初心以人民为中心的发展理念，展现了中国在应对气候变化问题上的决心和雄心，彰显了中国坚持推动构建人类命运共同体大国责任与担当。
1 习近平，2020，《习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话》，《人民日报》9月22日,第一版。
一、推进绿色低碳转型是贯彻新时代习近平生态文明思想的必然要求
党的十八大以来，习近平同志基于马克思辩证历史唯物主义立场，结合新时代中国特色社会主义建设伟大实践，对中国新时期“为什么建设生态文明，建设什么样的生态文明，怎样建设生态文明以及由谁来建设生态文明”等一系列重大理论和实践问题进行系统性阐述，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义关于人与自然和谐共生关系中国化的最新成果，是指引中国新时代推进经济体系绿色低碳转型和生态文明建设的根本遵循和行动指南。改革开放以来，中国经济总体规模增长了近40倍，成为仅次于美国的世界第二大经济体。中国的人均GDP也从改革开放初期的300美元左右增长到目前的超过1万美元，增幅超过30倍，正处于向世界中高收入国家迈进的重要关口。与此同时，中国也付出了较为沉重的生态环境代价。加快推进经济体系绿色低碳转型、建设新时代中国特色生态文明势在必行。
传统经济发展思维通常将经济发展与绿色低碳转型甚至与生态文明建设对立起来，认为实施环境保护、 推进经济体系绿色低碳转型必将牺牲经济增长，甚至会导致经济增速跌到实现高质量发展的必要数值之下， 尤其是考虑到我国以煤炭为主的资源禀赋特征（2020年，煤炭消费占中国能源消费的57%）。习近平同志基于 “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的深邃历史观，进一步提出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，构成习近平生态文明思想的重要内容，为新时期中国实现绿色低碳转型与经济双赢发展奠定了理论基础、指明了前进方向。首先，随着人们生活水平的不断提高，对高质量生态环境的需求日益增加，随着人类发展，绿水青山及其自然服务逐渐变得稀缺（杨开忠，2021），与市场上的商品和服务类似，“绿水青山”本身越来越成为能够给人们带来效用的“产品”。从这个意义上来看，加快推进实现中国经济体系的绿色低碳转型能够通过改善生态环境直接带来经济效益。其次，现有实证研究广泛证实环境污染本身会对人们的身心健康造成损害 （Greenstone and Hanna，2014；Zhang et al.，2018），从而降低劳动者生产过程中的效率（Chang et al.， 2014）。陈诗一（2009）基于中国工业分行业数据实证考察了二氧化碳排放对经济增长的影响，其研究发现，对相当一部分工业行业而言，二氧化碳排放对经济增长的贡献显著为负。陈诗一和陈登科（2018）进一步基于中国地级市数据的实证研究发现，雾霾的主要污染源PM2.5每增加1微克/立方米，人均GDP（劳动生产率）下降 100元左右，这意味着加快推进中国经济体系的绿色低碳转型、实现“双碳”战略目标能够通过提升劳动生产 率来促进经济高质量发展。最后，加快推进中国经济体系的绿色低碳转型、实现“双碳”战略目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，可以说是对既有不符合新发展理念生产方式的“自我革命”，必将对中国未来经济社会发展的方方面面形成深刻影响。它会带来科技创新，促进产业结构转型升级，优化资源配置，有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这些都是助推经济高质量发展的重要动力。
二、推进绿色低碳转型体现了中国共产党不忘初心以人民为中心的发展理念