天津绿色低碳发展行动取得丰硕成果
发布时间：
2024-01-17 16:52
2023年，天津市生态环境局深入贯彻天津市委、市政府推动高质量发展“十项行动”部署，在推动“十项行动”相关重点任务落实，特别是在推动作为“十项行动”重要组成部分的“绿色低碳发展行动”上取得了丰硕成果。
1.京津冀生态环境联建联防联治走深走实
“十项行动”将推动京津冀协同发展走深走实行动摆在首要位置。为推进京津冀生态环境联建联防联治走深走实，天津市持续发力，共同推动协同机制更加完善，在主动携手京冀成立工作协调小组的基础上，2023年又充分发挥轮值作用，在雄安新区组织召开协调小组会，联合发布行动宣言。特别是京津冀党政主要领导座谈会议召开后，天津市进一步将水务、林草部门纳入生态协同专题工作组，形成了大生态协同，实现全领域贯通、全地域衔接。2023年，在天津市还成功召开首届京津冀生态产业创新发展大会，组建“京津冀环保科技产业创新共同体”，吸纳首都环保科创资源，推动在津研发转化，科技赋能12条重点产业链绿色发展。
协同内容得到进一步拓展。坚持大气污染治理一体化，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，统一实施预警预报、应急响应、减排措施，“十四五”前两年，京津冀三地PM2.5年均浓度全部迈入“30+”，降幅超过60%。坚持水生态环境上下游、左右岸联保联治，签订多轮引滦入津上下游横向生态保护补偿协议，大运河、潮白新河等重点河流治理，12条入海河流从全部为劣到全部消劣。在此基础上，进一步向绿色低碳转型、产业升级等方面拓展，建立了危险废物跨省转移“白名单”制度，推进危险废物处置设施“点对点”定向利用。
协同举措更富有成效。制定实施了两批44项协同措施清单，实行动态更新，随时销号补充。推动空气质量等生态环境信息共享共用，协同制定加油站大气污染物排放标准、编制低碳出行碳减排量核算技术规范，共同推动区域减污降碳协同增效。
2.污染防治攻坚战持续深入推进
2023年，天津市坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
在大气污染防治方面，天津市深化区域联防联控，连续7年与京津冀及周边地区共同实施秋冬季攻坚行动，联合京冀两地协同开展空气质量数据共享和污染物排放标准互鉴。持续推动重点行业深度治理，全市4家钢铁企业全面达到超低排放水平，13家垃圾焚烧企业全面执行全国领先的污染物地方标准。不断提升重点行业环境绩效水平，坚持以绩效分级为抓手，以削减污染物为核心，统筹产业链骨干企业和重点外资外贸企业，引导鼓励企业实施提升改造，全市已有绩效A级、B级及引领性企业290家。聚焦群众身边突出生态环境问题，将30家典型异味排放行业企业和3家大型化工园区排查治理纳入天津市委、市政府2023年20项民心工程，并提前推动完成。
在水污染防治方面，近年来，天津市持续推进渤海综合治理，10%海域纳入生态保护红线，中新生态城、南港工业区等沿海重点区域实施岸线和湿地整治修复工程，成立天津滨海国家海洋公园，东疆保税港区实现海洋垃圾智能化治理，北部湾区中新天津生态城岸段成功获批全国美丽海湾优秀案例，消失近30年的野生缢蛏再现天津海滩，近岸海域生态环境质量实现总体性好转。始终坚持陆海统筹、河海共治，持续深入打好碧水保卫战，着力解决陆地上水污染问题。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，实施污染减排和生态扩容，12条入海河流实现稳定消劣。海河（河北区段）、子牙河（红桥区段）先后入选生态环境部美丽河湖优秀案例。
在土壤污染防治方面，天津市坚持源头防控、风险防范“两个并重”，持续深入打好净土保卫战，重点建设用地安全利用率连续7年保持100%，农耕地实现安全利用。聚焦重点行业、区域和污染物，动态更新土壤、地下水重点单位名录，开展在产企业土壤隐患排查、整治等一系列预防措施，实施中海油、中石化等土壤污染源头防控重大工程建设。依法实施名录制管理，实施污染调查、风险评估、修复治理、效果评估链条管理，一批历史遗留污染地块有序得到修复治理，建立土地利用和土壤调查评估联合会审机制，严防被污染土地流转入津。
3.生态环境治理能力有效提升
过去一年，天津市坚持改革创新，持续推进环境治理体系和治理能力现代化建设。
在生态文明创建方面，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，已连续5年打造国家生态品牌，2023年宝坻潮白新河流域成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打破了以乡（街、镇）单一行政区域为主体的创建模式，实现流域范围内多个街镇的集群式创建，实现生态环境治理从重点整治到系统治理的重大转变。
在政策创新方面，创新实施新建项目污染总量指标“先用后补”“跨区调剂”和“差异化替代”，实施环评“打捆”审批。东丽区金钟街片区综合开发部分市政配套工程，是天津市首个开展多个立项“打捆”环评审批的基础设施项目，4个立项11条道路一次性完成审批，极大缩短了环评办理时间。
在资金支持方面，在积极争取环保专项资金的基础上，努力拓展投融资渠道，“推进‘无废城市’建设减少污染项目”获全球环境基金赠款500万美元。同时，组织政策性银行、商业银行为绿色低碳项目融资授信近百亿元，多个项目成功进入EOD项目库。
在科技创新支撑方面，加快新污染物监测调查技术研究，开展重点管控新污染及首批优先评估化学物质试点监测。同时，积极推进监测设备国产化，已经成功研发具有自主知识产权的监测仪器，并开始应用和推向市场。
在大数据赋能环境管理方面，也取得了积极成效，建立了大气污染综合观测实验室，实现大气复合污染立体监测，让大气污染治理落到图上、地上，为精准治污、高效应对提供技术支撑。
来源：中国环境报