全国两会代表委员：整治开票经济护航高质量发展

发布时间：

2026-03-10 16:59

来源：经济日报中国税务报

今年的全国税务工作会议提出，深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，着力维护良好的经济税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。日前，部分全国人大代表在接受媒体采访时表示，整治违规招商引资、坚决纠治 “开票经济”，有利于规范税收秩序、维护国家税收安全，让市场竞争回归公平公正，为企业营造稳定透明可预期的营商环境。

全国人大代表高子程：

开票经济是虚假经济合规经营有利于高质量发展

“开票经济、阴阳合同这些都是违法违规的经营行为。所谓开票经济，当然是虚假经济，有些地方区域为了实现招商的目的，虚假承诺，夸大承诺，任意承诺，这些承诺很显然已经超出了他们可以承诺的范围。”近日，全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会委员、中华全国律师协会会长高子程在接受采访时表示。

（全国人大代表高子程图源：封面新闻）

高子程认为，合规经营从三个维度有利于高质量发展。

第一，对于经营主体自身，合规经营有助于经营主体避免违规风险、违法风险、犯罪风险，助力经营主体依法经营、合规经营、稳健发展、可持续发展，同时有利于维护自身的商业信誉，助力经济社会高质量发展。

第二，从大局层面上看，合规经营有利于增强市场活力，有利于公平竞争。市场经济本质是法治经济，法治经济的基础是信用经济，作为信用经济，它的底线包括合规经营、依法纳税、依法经营。作为企业，追求自己的信誉，这是至上、向上的目标，对于经营主体而言，合规经营、依法纳税、依法经营，无疑对市场经济、法治经济的建设具有积极作用，这本身也是信用经济应有的表现。

第三，合规经营能够有效维护税务秩序，维护国家税源，保障国家财税收入。税源是财政保障的基础，有了坚实的财政保障，才能维护国家安全和稳定的社会秩序与市场秩序，才有企业的经营和盈利。

全国人大代表薛济萍：

纠治“开票经济” 护航高质量发展

作为全国人大代表，中天科技集团董事长薛济萍始终关注营商环境优化，尤其看重税收法治建设对企业发展的保障作用。对于税务部门深入整治违规招商引资涉税问题、纠治“开票经济”、推进合规管理的做法，薛济萍表示十分支持。

“纠治‘开票经济’，护航高质量发展，推动竞争回归公平公正，对制造业而言就是最实在的利好。”薛济萍表示，“税务部门整治违规招商引资、规范税收秩序，既维护了国家税收安全，更让守法经营的企业收获了实实在在的安全感，让我们有信心以更大的研发投入、更优的绿色产品、更强的国际竞争力，为提升全球制造业质量水平贡献‘中天智慧’与‘中国方案’。”

（全国人大代表薛济萍图源：人民网）

薛济萍表示，中天科技一直积极响应税务部门倡导的税务合规管理要求。“我们始终将税务合规管理融入日常、落在平常。”

中天科技搭建“战略财务、业务媒体财务、共享财务、全球司库”四位一体的新型财务管理体系，整合销售、采购、税务等核心业务系统，销售端发票直联开具，采购端发票自动检验，实现业务数据自动推送、流程全在线、数据不落地，确保税务核算、申报、缴纳等各环节规范有序。同时，制定完善的税务管理制度，明确各部门、各岗位的税务合规职责，形成“全员参与、全程管控”的合规氛围，针对跨境贸易汇率折算等特殊涉税事项，建立“一个基准、期末调整”的实操框架，规避合规风险。

　　薛济萍介绍，为确保涉税资料可追溯、可核查，企业推进智能化管控，防范涉税风险，上线电子会计档案系统，实现凭证、报表、合约等全流程电子化归档与借阅。依托智能化财务管理系统，对涉税业务进行实时监控、智能预警，及时排查采购、生产、销售等环节的涉税风险，做到早发现、早整改。同时，每月对照A级纳税信用标准开展自查，主动接受税务部门的监管与指导，定期开展税务合规“健康体检”，防范迟缴、漏缴税款等涉税风险，守护企业良好的纳税信用。

全国人大代表胡成中：

防治“开票经济”扰乱市场秩序

　　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，“十四五”时期，我国在破除市场壁垒、打造公平竞争环境等领域持续发力，让民营企业能更安心地跨区域布局、全链条发展，推动企业回归技术创新、产品升级的良性竞争赛道。

（全国人大代表胡成中图源：德力西集团微信公众号）

　　胡成中代表说，近年来，国家持续推进经济领域制度规则统一，多措并举打通政策落地堵点，为全国统一大市场建设保驾护航。税务部门不断规范税收执法、统一办税服务标准，推动电子税务局实现涉税业务“全国通办、一网通办”，大幅降低企业跨区域经营的制度性交易成本；同时坚决整治违规招商引资等涉税问题，防治“开票经济”扰乱市场秩序，让政策执行更精准、市场竞争更公平，推动资金、技术、人才等要素在全国范围内顺畅流动，为企业跨区域发展营造了稳定、透明、可预期的营商环境。

　　“得益于全国统一大市场建设的持续推进，德力西集团跨区域发展的底气更足、步伐更稳。”胡成中代表说，集团在新能源、智能制造领域持续加码布局，作为在温州起步的民营企业，目前已对旗下芜湖、温州、濮阳等不同区域生产基地进行系统性规划与技术升级。在跨区域发展过程中，浙江税务部门建立了省市县三级局领导与重点企业直通制度，及时倾听企业诉求，持续推出一系列便民办税服务举措，让企业办税更加便捷、高效。

来源：北京税务